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漯河市召陵區人民政府辦公室關于貫徹落實省市區政府廉政工作會議精神明確任務分工的通知


日期: 2018-08-09 來源: 點擊:




召政辦〔2018〕45

 

 

漯河市召陵區人民政府辦公室

關于貫徹落實省市區政府廉政工作會議精神

明確任務分工的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,區人民政府部門及駐召單位:

近期,省政府召開了省政府第一次廉政會議,陳潤兒省長作了重要講話,對2018年全省政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。我市也召開了市政府廉政工作暨深入糾“四風”持續轉作風推進會議,總結2017年、部署2018全市政府系統黨風廉政建設工作。隨后,我區也迅速召開了區政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,安排部署2018年政府系統廉政工作今年重點任務。各鎮街道、區政府各部門要深刻領會省、市、區領導重要講話精神,結合工作實際,把會議部署的各項任務不折不扣落到實處。經區政府研究同意,現就貫徹落實省、市政府廉政工作會議精神明確任務分工有關事項通知如下:

一、堅持權由法定,不斷完善法規制度

推進政府自身改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,不斷將“放管服”改革引向深入。繼續大力簡政放權,精減行政審批事項,明晰政府權力邊界,動態調整完善省、市、三級政府部門權責清單,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,以制度剛性約束權力任性。各部門要抓好省按照全面清理、應減則減和職權法定、嚴控新增的原則,取消或調整的行政職權事項的具體落實,以后新增行政職權事項必須有法律、法規、規章依據,否則一律不得新增。結合即將展開的深化黨和國家機構改革工作,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,修訂完善“三定”規定,規范和約束履職行為,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

牽頭責任單位:區編辦

會同辦理單位:各鎮(街道),區發改委、區財政局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區商務局區工商分局、區國土分局、區規劃分局

(二)確保財政資金安全高效。強化預算執行,各項支出必須嚴格按照預算執行,不得隨意改變。嚴格績效管理,將績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預算編制、執行全過程,做到花錢必問效、無效必問責。

牽頭責任單位:區財政局

會同辦理單位:各鎮街道),區審計局

(三)推動公共資源陽光交易。推進公共資源配置市場化改革,打造統一規范、公開透明、服務高效、監管到位的交易平臺。堅持“應進必進”原則,加快推進平臺交易全覆蓋,完善交易行為規范,更加嚴格地執行程序規則,不許靈活變通,促進公共資源交易活動公開、公平、公正。

牽頭責任單位:區發改委

會同辦理單位:各鎮街道),區財政局、區行政服務中心

(四)確保公共資產保值增值。一要強化對國有資產的監管。政府各部門要加強所屬國有資產、國有企業的監管,管住關鍵事、管到關鍵處、管好關鍵人,嚴防國有資產和國有資產收益流入個別群體腰包。要嚴格執行“三重一大”集體決策機制,健全重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制。要強化對投融資平臺的監管,加緊推動投融資平臺加快市場化步伐。二要穩妥推進國企改革。在妥善處理國有工業企業改革遺留問題、加快僵尸企業出清的同時,積極推進國有非工業企業改革。三要加強金融監管。要針對非法集資、違法違規套利等金融市場突出問題,統籌抓好金融領域防風險和懲治腐敗、作風建設,嚴懲各種違法違規行為,切實保障我金融安全、維護金融市場穩健運行。

牽頭責任單位:區財政局

會同辦理單位:各鎮街道),區政府金融辦、區發改委、區商務局、區審計局

(五)確保公共工程建設廉潔、安全。要嚴格項目決策程序,充分開展可行性研究、評估,堅持重大工程集體決策,從嚴控制工程規模和投資額度,避免超越財政承受能力而形成胡子工程、半拉子工程;要嚴格項目實施過程監管,嚴禁實施過程中隨意擴大投資規模;要嚴格工程質量監管,既要嚴查偷工減料、以次充好行為,也要遵循工程建設規律,避免盲目趕進度而留下工程質量安全隱患,確保每項公共工程都成為廉潔工程、安全工程。

牽頭責任單位:區城鄉建設

會同辦理單位:各鎮街道),區發改委

二、堅持權依法用,嚴格依法履行職權

(六)強化依法用權。承擔好貫徹落實新發展理念、大力推動高質量發展、打好三大攻堅戰的重任,提升履職盡責的能力,提高依法用權的能力。用法治思維組織開展好防范化解重大風險攻堅戰,處理好促發展和防風險的關系。把上級出臺的各項新規學深學透、用足用好,不能一味去片面追求發展而觸碰紅線,也不能不知深淺而不敢作為。要恪守憲法法律,切實按法定權限用權、按權責清單用權,嚴格規范公正文明執法,任何人辦任何事都不得逾越法律界線。發揮好法律顧問委員會和相關領域的專家咨詢委員會作用,做到依法用權、科學決策,提高行政水平和領導能力。嚴格推進依法行政、依法辦事,既要堅持把行政執法責任制作為依法行政的“剛性抓手”,推動有法必依、執法必嚴有效落實又要深入推進服務型行政執法,把實現法治政府和服務型政府要求統一起來。

牽頭責任單位:區政府法制辦

會同辦理單位:各鎮(街道),區委農辦區政府金融辦、區發改委、區財政局、區環保局

三、堅持權受法管,堅決糾正違法行為

(七)加強依法行政。增強依法履職的自覺,強化違法行為的糾正,絕不允許出現“不受法律約束的權力”。領導干部和行政執法人員要注重運用法治思維、法治方式來思考解決問題,注意避免用簡單命令、會議紀要、行政批復等傳統管理方式產生的違法侵權問題,注意避免因濫用職權、證據不足、適用法律不準造成的違法侵權問題,努力解決行政機關有法不依的問題。認真學習貫徹監察法,自覺接受法律監督,避免出現違反法律的行為。堅決支持紀委、監察委嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴厲懲處工程建設、土地審批、資源開發、房地產開發等重點領域的腐敗行為。堅決懲治群眾身邊的腐敗,嚴肅查處截留克扣基層物資經費、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題,堅決懲處在掃黑除惡專項斗爭、打擊黑惡勢力和黃賭毒犯罪中充當“保護傘”的政府工作人員。注重選取典型案例開展以案促改,達到查處一案、警示一片、治理一方的效果。

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

四、全面強化監督問責

(八)強化內部監督。政府系統黨組(黨委)要持續加強內部監督,牢固樹立抓管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,把經濟社會發展工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核。黨組(黨委)一把手作為“第一責任人”,要負總責,其他成員要履行好“一崗雙責”,看好自家的門、管好自家的人。要層層壓實責任、層層傳導壓力,對領導不力、疏于監督管理,致使發生重大違紀問題和腐敗案件的,要嚴肅問責,切實把黨風廉政建設決策部署落到實處。

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

(九)強化審計監督。加強對公共資金、公共資源、公共資產、公共工程等領域和領導干部履行經濟責任情況的審計監督,切實做到應審盡審、凡審必嚴,助力全黨風廉政建設和反腐敗工作。審計機關要著力強化扶貧資金審計監督。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項審計,對克扣挪用、截留私分、虛報冒領扶貧資金的,必須嚴厲懲處。各鎮(街道)、區政府各部門要支持審計機關依法履行職責,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。被審計單位要切實整改審計發現的問題,對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責。對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題,有關部門和單位要認真研究,及時清理不合理的制度和規則,建立健全有關制度規定,使審計這把反腐“利劍”發揮作用并制度化、常態化,真正斬斷腐敗的利益鏈條。

牽頭責任單位:區審計局

會同辦理單位:各鎮(街道),區發改委、區財政局

(十)強化社會監督。繼續深入推進政務公開,增強政府工作的透明度,暢通人民群眾舉報和監督渠道,認真做好信訪監督工作,及時檢查處理問題,及時將處理情況反饋給反映意見的群眾,以盡職履責、勤政廉政、遵紀守法的形象贏得人民群眾的信賴。充分發揮輿論監督作用,支持新聞媒體曝光各種違法、腐敗、侵害群眾利益的濫權行為,切實發揮警示震懾作用。

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

五、馳而不息抓好作風建設

(十一)對作風問題緊盯不放、常抓不懈。堅決落實黨中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息整治“四風”。始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,既查處發生在政府部門和領導干部中的違法違紀行為,又查處發生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題,堅決糾正不正之風。要完善激勵機制和容錯糾錯機制,切實激發和保護好干部干事創業的積極性和創造性,保持勤政盡責、敢于擔當、勇往直前的工作狀態。要再接再厲、振奮精神,確保各項任務落到實處、見到實效。

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

(十二)強化執行力建設。執行力是政府工作的生命線。大力倡導雷厲風行的工作作風。對政府重大決策部署,要第一時間傳達學習、第一時間研究措施、第一位置宣傳貫徹、第一力度督辦落實。樹立“今日事今日畢”的理念,倡導“馬上辦”的精神,提高執行力,快速反應、強力推進,以超前的思維和舉措爭取工作的主動權,善于拿來、借鑒落地,不斷提高工作效率和效果

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

(十三)強化政務督查。建立規范有序的督查工作機制,形成督查常態化。實施重點工作項目化、項目工作具體化、破解瓶頸實事化、目標考核責任化的“四化”工作法,打造集目標、任務、責任、考核四位一體的“落實鏈條”。細化督查工作流程,健全督查事項建賬銷賬、工作落實通報制度,確保事事不落空、件件有結果。堅決整肅庸政懶政怠政行為健全完善督查問責機制,探索“‘三色督辦’+兩查(察)聯動”督查新模式,確保各項工作不折不扣得到落實

牽頭責任單位:區政府辦公室

會同辦理單位:各鎮(街道),區政府各部門

(十四)落實周例會制度。重點項目建設、服務企業、城建重點工作三個周例會制度建立、運行以來,解決了不少影響企業發展和項目推進的問題,企業反響很好,得到社會各界贊譽。各有關領導和單位把周例會制度抓緊抓好、抓出實效,真正將其作為政府系統糾四風”、轉作風強執行求實效的重要抓手,推進項目建設、服務企業的重要平臺,解決實際問題、推動重點工作的重要通道,讓每次議定事項都能落到實處,每個問題都能得到徹底解決。

牽頭責任單位:區發改委、區工信委城鄉建設

會同辦理單位:各鎮(街道),區政府各部門

(十五)以一流工作體現轉作風成效。四風”、轉作風強執行求實效要和實際工作結合起來,不能就作風談作風,更不能僅僅學學上級會議精神、務務虛,要體現在爭先晉位中,體現在三大攻堅任務中,體現在文明城市創建中,體現在高質量發展中,體現在民生實事落實中,體現在破解重大瓶頸制約中,體現在落實上級決策部署和省、市下達的目標中,以實實在在的工作業績體現轉作風的成效。

責任單位:各鎮(街道),區政府各部門

各牽頭責任單位對分工任務負總責,會同辦理單位要根據各自職責分工,力配合、積極支持,認真貫徹執行。各責任部門和單位要在2018年12月10日前將任務落實情況報區政府(區綜合樓218房間),同時將電子文檔發送至郵箱([email protected]

 

 

 

                     2018年86



漯河市召陵區人民政府辦公室         201886日印發





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